一直以来，哈尔滨市的食品安全由多部门监管，而因为各管一摊，食品从种植、养殖到上餐桌的整个流程一直无源可溯。新春佳节过后，哈尔滨市肉菜流通追溯系统开始启动模拟测试，下半年正式开通后，消费者只需拿着商家给的售后小票到溯源码查询机上一扫，一块肉、一根菜出自哪个养殖场或种植地、用药情况、生产者是谁、什么时候被送到市场、经营者姓名等相关信息就会立马显现出来。 据了解，2011年哈尔滨市正式被商务部确定为肉菜流通追溯体系建设10个试点城市之一，经过两年的建设，肉菜追溯体系已初步建成，今年3月初开始模拟测试，下半年投用。第一批纳入的流通节点为802个，覆盖道里、道外、南岗、香坊、松北、平房六个主城区，包括销售、生产、批发、屠宰等商家。销售终端主要涉及家乐福、麦凯乐、中央红、沃尔玛、新一百、卓展等42个大中型超市，南岗区人和革新农贸市场、道里菜市场、黎明大市场、香坊东兴大市场等36个农贸市场以及哈达批发市场等。 哈尔滨市的肉类蔬菜流通追溯体系如何运行，将给肉菜消费市场带来哪些变化？记者走进位于松北区的哈尔滨市肉菜追溯体系监管中心进行了采访。 记者体验 扫下溯源条码便可辨放心肉菜 “该体系就是利用信息化的手段，让肉菜像人一样拥有身份证。”哈尔滨市肉菜追溯体系监管中心工作人员告诉记者，肉类蔬菜流通追溯管理平台主要承担信息存储、过程监控、问题发现、在线查询、统计分析等功能。在定点屠宰企业、批发市场、零售市场、团体消费等环节建设追溯子系统，然后与城市追溯管理平台对接，采集肉类蔬菜流通信息，规范各个环节交易流程。 现场的中心平台是一个硕大的电子屏幕，模拟阶段已经和各生产企业、销售点连接，工作人员随时监控整个食品的流通程序。 为了体验追溯，记者模拟将纳入追溯系统中的一块肉放在溯源秤上，工作人员称重后，自动输出一张小票，上面除了有这块猪肉的重量、价格、销售地点外，还标有一串追溯码和一个政府相关职能部门的投诉电话。随后，记者到溯源码查询机上扫描追溯码后，这块猪肉的产地、生产情况、用药情况、流通环节情况和检验检疫等信息一目了然，包括来自什么地方、体重多少、出生在哪个养殖场、吃的是粮食还是饲料、饲养人姓名、什么时候被屠宰、什么时被送到市场、零售时间、经营者姓名……而蔬菜的追溯体系基本流程和肉类相似，从栽种到进入市民“菜篮子”的每一步，也都通过追溯系统及时掌握。 “体系运行后，哈尔滨市市民到市场买菜，销售方需使用溯源秤，然后提供给消费者一个条码证明自己肉菜的来源，消费者拿到这个条码到市场统一配置的查询机前查询。除了查询机外，哈尔滨市还将设立手机、固定电话12312来查询。如果消费者觉得肉菜有质量问题，也可以拨打电话投诉。 实名备案 黑小加工店全能被挡在“门”外 “通过肉菜追溯，不仅让市民吃得放心，肉菜生产商、销售商自然也会关注自己的产品是否安全，改变了只有老百姓担心自己的盘中餐是否有问题的现状。”哈尔滨市商务局流通秩序管理处处长张纪南表示。 哈尔滨市商务局流通秩序管理处处长张纪南告诉记者，肉类蔬菜流通追溯体系包括市级追溯管理平台、流通节点追溯子系统、应急调度指挥平台三项内容，主要由零售终端信息追溯管理系统、溯源秤和肉品流通安全信息卡组成。 张纪南表示，市民消费终端是监管的最后一道关口，而这个肉菜追溯系统真正的监管重点，在于对生产企业和流通企业的监控。只有合格和符合标准的企业才可纳入到这一体系中，而且进入体系的生产企业、批发商都要实名备案。这样就将一些不符合标准的黑小加工店全部拒之门外了。 在平房区的肉类蔬菜流通追溯备案中心记者看到，该区率先对区内确定的肉菜追溯流通节点、经营主体进行备案，从而使农贸市场摊主一摊一卡，为系统运行做准备。目前，平房区已对包括满客隆仓储超市平房店、哈尔滨家乐福超市有限公司平房红旗店、哈肉联冷鲜肉品牌肉专卖店、平房区政府食堂等3个团体消费单位、98个农贸市场摊主在内的经营主体进行了备案，同时发放了流通追溯IC智能管理卡104个。 根治“混搭” 溯源秤“拒绝”打码“挂羊头卖狗肉”行不通 张纪南举例表示，在备案的饲养场，生猪的生长过程被时时监控，并将喂养饲料等成长信息纳入一张追溯卡上；然后是到屠宰场，屠宰、检疫信息输入溯源卡；批发商进货，批发信息写入卡中。通过溯源卡和唯一的追溯码，这些信息将一直跟随这头猪。唯一性，杜绝了“挂羊头卖狗肉”的发生。 优质的肉菜可以通过追溯系统查询到相关信息，如果销售者以次充好，将劣质肉菜混杂销售，市民怎么分辨？ “政府提供的零售终端信息追溯管理系统安装在市场管理方的电脑上，与政府平台相对接，监管中心不但可以通过视频监控，时时掌握商户销售情况，而且我们还将计算进出平衡率，保证肉菜追溯体系中的商品都是合格、优质的。”负责整个肉菜追溯体系软件研究的中科软科技股份有限公司项目经理张艳明解释说。 张艳明进一步说明，“销售者到屠宰点或者批发市场进货时，我们将执行严格的进场操作，将合格肉菜的数量发到相应的溯源秤上，销售者只能销售指定数量的肉菜。如销售者购入500斤猪肉，只能卖出500斤猪肉。而如果多售出一斤，溯源秤则无法打印出溯源码。这样在严格录入买入、卖出数据的前提下，‘挂羊头卖狗肉’就能避免了。” 填补空白 居民家门口农贸市场也纳入监管 提到食品安全，市民最先想到的会是农贸市场的监管难，其因为流动性大、进货渠道隐蔽而成为管理难点。但采访中记者了解到，针对市民乐于到农贸市场购买的习惯，哈尔滨市肉菜追溯体系中首次将农贸市场这一监管空白列入追溯范围。 据悉，目前，南岗区人和革新农贸市场、道里菜市场、黎明大市场、香坊东兴大市场等36个农贸市场作为首批试点已经纳入，设备安装、布线、备案均完毕。 采访中记者了解到，哈尔滨市肉菜流通追溯体系一期将于今年下半年正式启动运行，第一批纳入的流通节点为802个，覆盖道里、道外、南岗、香坊、松北、平房六个主城区，包括销售、生产、批发、屠宰等商家。体系建成并运行后，哈尔滨市主城区的大型蔬菜生产基地、大型生猪饲养场、蔬菜批发市场、36个农贸市场、42个大中型超市以及定点屠宰场、品牌肉专卖店等将运行子系统，实现肉类蔬菜流通终端信息的电子采集、存储和运输，与市级追溯管理平台互联互通，形成完整的流通信息链条。 未来发展 社区便利店、早夜市全能“溯源” “将肉菜流通过程透明化、信息公开化，可以让不合格肉菜望而止步；更深刻的转变是，从流通领域入手建立了市场倒逼机制，强化经营企业的责任意识和能力。通俗说，不合格、不符合标准的商家将不能在哈尔滨市正规市场、正规渠道销售。这是对哈尔滨市传统交易模式和消费方式的一次深刻变革。”张纪南表示。 采访中记者还了解到，今后哈尔滨市食品安全追溯链条将扩大至海鲜、水果等多种农副产品，社区便利店、早夜市、街路蔬度店全能“溯源”，并与中央平台对接，逐步实现农副产品跨区域追溯，帮市民管好“菜篮子”。 但同时推行中也存在难度。据介绍，目前从国内一些已经启用的城市看，一些商户觉得多了一道手续，不愿意使用；而部分市民嫌麻烦，也不愿意查验，以至于造成追溯系统的闲置。对此，张纪南表示，肉菜追溯系统其实更需要的是认知度，也就是商户和企业的配合。对此，哈尔滨市也想了一些办法，比如通过在平台系统上设置商户活跃度，来随时监控使用频率和使用是否规范。今后还将积极开展各类培训和宣传活动，营造良好的社会氛围，让经营者、消费者认识到这一体系的积极作用。