近日，由中国盐业协会举办的2017年全国食盐订货会暨首届中国食盐产品、包装新材料展览会在杭州成功举办，来自全国盐行业、包装行业以及相关行业200余家企业参展，人数达2700余人。国务院出台的《盐业体制改革方案》是我国盐行业前所未有的一次制度性变革，再过一个月时间，即从2017年1月1日起，国家将放开所有盐产品价格，允许食盐定点生产企业进入流通销售领域，允许食盐批发企业开展跨区域经营。今年年底以前，国家还将出台经过修改的《食盐专营办法》等涉盐法规，发展改革委和盐业主管机构还将陆续出台盐业体制改革配套文件，盐行业将依照新的法律法规和政府文件精神开展生产经营活动。 会上，国家发展改革委、工业和信息化部及中国盐业协会等主管部委领导围绕盐业体制改革等事关行业发展的热点、焦点问题，为盐业如何进一步落实和贯彻国家大政方针指明了方向。 “盐业体制改革是我国经济体制中的一项重要改革，体现了党的十八届五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，体现了使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用的改革方向”。国家发展改革委体改司司长王强指出，面对未来可能发生的各种问题和挑战，必须把握好市场化改革和坚持食盐专营制度的结合点，全面落实盐业体制改革的各项任务，既要确保食盐安全，又要释放市场活力；既要保障民生基本需求，又要开展企业和产品的竞争；既要实现重大公共卫生政策目标，又要提升企业盈利水平，把企业做优做强。 中国盐业协会理事长茆庆国指出，广大盐业企业和其他相关企业要着力确保食盐市场稳定、价格稳定，加碘盐供应稳定，大力实施“三品”战略，提质量、增品种、创品牌。同时，也要做好食盐产销衔接，落实好购销合同，共同维护市场竞争秩序。 着力构筑食盐安全保障体系 “突出食盐安全”是盐业体制改革首要基本原则。在食盐生产经营全过程中，始终坚持确保食盐质量安全和供应安全。加强生产过程中的质量保证和质量检验检测，确保产品质量合格。强化食盐市场监管，坚决杜绝食盐制假贩假等违法行为。建立全社会食盐储备制度，在保证建立一个月供应量政府食盐储备的同时，食盐专营企业要承担一个月供应量的企业社会责任储备。国家发改委要求，各级地方政府食盐储备任务要在十二月十五日前完成，食盐专营企业食盐储备任务要在今年十二月二十日前完成，并要求中盐协会加强对食盐专营企业食盐储备任务的督促检查。 茆庆国宣布，要加快建立食盐电子防伪追溯体系建设。按照工信部要求，中国盐业协会正在组织实施全国食盐电子防伪追溯体系建设，目前服务平台已经建立，经过7个省区食盐定点生产企业进行“标码合一”防伪追溯试点，效果很好。为积极稳妥推进此项工作，从 2017年起，已经进行生产线改造的食盐定点生产企业，可以进行食盐全信息的采集；尚未进行生产线改造的食盐定点生产企业，可以将企业基本信息录入数据库，进行基本信息采集，以上两种方式均可以进行追溯。 2017年底所有食盐定点生产企业都要争取生产线改造完毕，实现全信息采集，与国家食盐追溯平台进行对接。食盐定点生产企业应尽早申请使用“标码合一”标志，以最小的成本，最高效的方式提高精细化管理水平，保护企业的商业信誉和品牌价值，协助企业进行防伪、防串货、市场精准营销等，促进食盐企业健康发展。